问：我们是一家上市公司，每年都要向我们的集团公司上交一部分污水处理费，集团公司向我们开具的是定额发票，交营业税。现在税务机关介入，认为该项业务应交增值税款，要我们补交以前年度的增值税，请问是否合理？如果交增值税，是按13%还是17%？

答：1、污水处理应缴纳何种流转税

《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。

《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二条规定，条例第一条所称货物，是指有形动产，包括电力、热力、气体在内。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二条规定，条例第一条所称条例规定的劳务是指属于交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务（以下称应税劳务）。

加工和修理、修配，不属于条例规定的劳务（以下称非应税劳务）。

《国家税务总局关于污水处理费不征收营业税的批复》（国税函[2004]1366号）规定，按照《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的营业税征税范围，单位和个人提供的污水处理劳务不属于营业税应税劳务，其处理污水取得的污水处理费，不征收营业税。

因而，贵公司上缴的污水处理费对方应为您开具增值税发票而非营业税发票更非定额发票。

2、税率

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条“增值税税率：（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第（二）项、第（三）项规定外，税率为17%。（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：1．粮食、食用植物油；2．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；”因而，污水处理应适用的税率为17%，但国家对于污水处理有免税政策：

《财政部、国家税务总局关于污水处理费有关增值税政策的通知》（财税[2001]97号）规定，为了切实加强和改进城市供水、节水和水污染防治工作，促进社会经济的可持续发展，加快城市污水处埋设施的建设步伐，根据《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发[2000]36号）的法规，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处埋费，免征增值税。